学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题
7月10日至12日，全国统战工作会议在北京举行。这次会议是以胡锦涛为总书记的党中央在十六大之后召开的关于统一战线工作的重要会议，是我党在全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话，强调“不断巩固和壮大统一战线，共同建设中国特色社会主义”。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东在会上作了题为《努力开创新世纪新阶段统一战线工作新局面》的工作报告。会后，中共中央以文件（中发[2006]15号）形式下发了 “中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见”，中央统战部发出《关于深入学习和贯彻落实全国统战工作会议精神的通知》，要求各级统战部门把学习宣传和贯彻落实全国统战工作会议和中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的文件精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。8月28日，河北省委统战部召开会议，学习传达贯彻全国第20次统战工作会议精神。根据上级统战部的要求，我校统战部将会议的重要精神和新亮点进行了摘录，汇编在本期《统战园地》中，便于我校党员干部、统一战线成员和师生员工学习，以提高对新世纪新阶段的统一战线工作的认识。
第20次全国统战工作会议、
《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）重点和亮点内容摘要
１．《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》的框架
文件的基本框架重点解决6个方面的问题：一是明确全面建设小康社会阶段统一战线的基本特征和若干重大基本理论问题，二是明确发挥统一战线优势为全面建设小康社会服务的基本思路和要求，三是明确进一步贯彻统一战线若干重要领域的方针政策，四是明确开展新的社会阶层人士统战工作的基本政策，五是明确加强党外代表人士队伍建设的有关规定，六是明确加强和改善党对统战工作领导的具体措施。
２．新世纪新阶段统一战线的地位和作用
（1）统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。（三大法宝）
（2）巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求，是坚持“和平统一、一国两制”的基本方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。（四个必然要求）
（3）要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作重要位置，真正抓紧抓实抓好。（三项重要任务）
概括为： “三大法宝，四个必然要求，三项重要任务”
３．新世纪新阶段统一战线的性质和特征
新世纪新阶段统一战线的性质：新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
新世纪新阶段统一战线的特征：具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。（四性）
４．新世纪新阶段统一战线的基本任务
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
５．新世纪新阶段统一战线的发展目标
全面加强新阶段统一战线建设，推动新世纪统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党与各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。
６．统一战线需要全面把握和正确处理的五个关系
? 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，这是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。
７．新世纪新阶段统一战线必须坚持的重要原则
主要有：坚持党对统一战线的领导，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结、大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持“团结——批评——团结”，坚持以人为本、照顾同盟者利益等。
８．统一战线的第一要务、政治方向、突出任务、重要使命、重要职责、重大课题?
把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务；
把走中国特色社会主义道路作为统一战线必须牢牢把握的政治方向；
把维护团结稳定、促进社会和谐作为统一战线的突出任务；
把保持香港、澳门长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展作为统一战线的重要使命；
把巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责；
把争取良好的国际环境和周边环境作为统一战线的重大课题，充分发挥统一战线的法宝作用。
９．新世纪新阶段统一战线工作范围
在新的发展阶段，统一战线工作范围进一步扩大，主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，港澳同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。统一战线工作的重点是党外代表人士。（15个方面）
１０．民主党派的性质
民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
１１．无党派人士定义
无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。
１２．巩固和发展我国社会主义政党关系，要注重把握和处理好的四方面关系
一是既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；
二是既要不断提高中国共产党的执政能力，又要充分发挥民主党派参政议政的作用；
三是既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；
四是既要全面推进中国共产党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设。
１３．社会主义的民族关系
中国共产党团结带领全国各族人民走出了一条中国特色民族发展道路，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
１４．新社会阶层的构成、工作方针、工作方法。
. 改革开放以来出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。
做好新的社会阶层人士工作的方针：坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导。
新的社会阶层人士工作是党的群众工作的新领域，统一战线要把新的社会阶层人士工作作为新的着力点，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结在党和政府周围。
１５．如何进一步做好党外知识分子工作
党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是我国人才队伍的有机组成部分，是建设创新型国家的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。
一要坚持“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）的方针。
二要积极为他们创造工作和生活条件。
三要有针对性地加强引导。
四要努力把握新特点、探索新规律。
五要做好留学人员工作。
六是统战部门要与相关部门等加强协作。
１６．党外代表人士队伍建设的原则、重点
建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。
党外代表人士队伍建设的原则：坚持党管干部、党管人才，坚持进步性和代表性相统一，坚持政治教育和实践锻炼相结合，坚持统筹兼顾、全面安排，坚持发扬民主、沟通协商。
党外代表人士队伍建设的重点：各民主党派和工商联各级组织负责人，各级人大代表，政协委员和有关社会团体领导班子中的党外人士，无党派和民族宗教界代表人士。
１７．人民政协的性质、主题和基本职能
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政协协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。
人民政协的两大主题：团结和民主。
人民政协的基本职能：政治协商、民主监督、参政议政。
１８．社会主义民主的两种重要形式
社会主义民主的两种重要形式，即人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。
１９．加强党对统一战线领导的新论述
（1）善于运用统一战线的方式解决改革发展稳定中的问题，是提高党的执政能力、改进党的执政方式的重要体现，也是党政领导干部政治上成熟的重要标志。
（2）要按照党总揽全局、协调各方和“精干、统一、高效”的原则。建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。
（3） 各级党委要把统一战线工作摆上重要议事日程，及时研究解决统一战线的重大问题；把统战工作作为党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据；把统战工作纳入宣传、新闻工作计划，扩大统一战线的社会影响；把统一战线理论政策作为各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容，作为培训党政干部的必修课程；把统一战线知识列入国民教育内容；把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。
（4）各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线的理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友。
（5）要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配强配好统战部门领导班子；要努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。
（6）统战工作必须坚持以人为本，按照尊重人、理解人、帮助人、团结人的要求，做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作。
２０．《意见》对各级党委统一战线工作的要求
各级党委要高度重视和切实抓好统一战线工作。统战工作是全党的工作。各级党委要把统一战线工作作为事关党和国家全局的重要工作，摆上重要议事日程，着力研究解决重大问题，为统一战线工作创造良好条件。把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。把统战工作纳入宣传、新闻工作计划，通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响。加大对党外代表人士的宣传力度，有民主党派职务或身分的在新闻报道中应按规定注明。把统一战线理论政策作为各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容，作为培训党政干部的必修课程。把多党合作、人民政协、“一国两制”、民族、宗教理论政策等统一战线知识列入国民教育内容。把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。（ 六个纳入）
各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。建立健全联系党外人士制度，每个党政领导干部都要联系若干名党外代表人士。按照中央的要求配备好省及省以下党委统战部部长。未由党委常委担任的统战部部长，要担任同级政协副主席，并列席有关党委常委会议。各级党委统战部部长原则上要能任满一届，任免前要征求上一级统战部门的意见。
２１．《意见》对加强基层统战工作的论述
基层统战工作是整个统战工作的组成部分。县级统战工作要以民主、宗教、非公有制经济人士和党外知识分子工作为重点，社区统战工作要以新的社会阶层人士工作为重点，高校、科研院所和国有大中型企业统战工作要以党外知识分子工作为重点。保证基层统战工作必要的经费并列入财政预算。统战工作任务重的乡镇、街道党组织要有统战委员。规模较大、统战工作对象多、任务重的高等学校党委应单独设立统战部，重点科研院所和大型国有企业党委要设置统战工作机构，配备专职统战干部，其他国有企业和事业单位也要有人员负责统战工作。
（以上为我校统战部摘录内容，仅供大家学习参考）
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