发挥农业高校科技教育优势

为对口帮扶重点贫困县的科教扶贫做贡献

为贯彻落实省委、省政府扶贫开发工作的指示精神，我校按照“三个代表”重要思想的要求，以“河北省农村扶贫开发规划（ 2001--2010 ）”和省委办公厅、省政府办公厅冀办字 [2002]20 号文件《关于进一步调整和加强对口帮扶工作的通知》为指导，认真谋划我校的科教扶贫工作，学校制定了相关的文件，提出了工作措施，组织召开了相关会议，加强工作的组织与协调，由此保证了我校科教扶贫工作的顺利开展，并取得了显著的工作成效。

近三年来，我校共派出专家、教授科技服务团，科技小分队 1000多人次，深入全省乡村进行科技服务，举办各种不同类型的培训班500多期，培训各级各类人员10多万人次，推广科技成果和实用技术300项次，建立示范村、示范点100多个、示范户500多个，印发科技资料、明白纸30万分，为贫困县赠阅农业科技杂志1万余册，支持种子、苗木、农药等生产资料折款5万多元，为贫困县乡村引进项目20余个，引进新品种、苗木100多个，学校仅科技扶贫投入资金达20多万元，为全省贫困乡村经济发展和社会进步注入了活力。

主要工作汇报下：

一、认真落实省委、省政府文件精神，加强扶贫工作的组织领导

1、领导重视，加强科教扶贫工作的组织领导

科教扶贫工作是发挥我校科技、教育、人才优势，与地方经济建设相结合，为地方经济建设服务的重要途径；是深化我校改革、促进教学、科研面向市场发展的有效载体；是我校完成省委、省政府的一项重大政治任务。因此，把对口帮扶重点贫困县的科教扶贫工作作为新时期深化“太行山道路”的重要组成部分，学校党委、行政给予了高度的重视，本着解放思想，与时俱进，开拓创新，认真研究新形势下扶贫开发的新特点，不断探索扶贫开发的新途径。要求全校各学院、各部门，要重视科教扶贫工作，按照学校的统一部署，举全校之力，动员各方面的力量广泛参与扶贫开发工作，形成为贫困地区作贡献，为贫困群众献爱心的良好氛围，加强新阶段扶贫开发工作的责任感和使命感，做好我校对口帮扶重点贫困县的科教扶贫工作。我校成立了 以学校党委书记挂帅，主管校领导为组长，科教兴农中心、科研处、教务处、山区研究所等部门和有关学院领导为成员的科教扶贫工作领导小组。科教兴农中心为学校扶贫工作领导小组办公室，具体负责科教扶贫工作的组织、协调和实施工作，有力地保证了科教扶贫工作的顺利开展。

2、认真谋划，制定科教扶贫工作的具体文件

我校为做好对口帮扶的科教扶贫工作，按照全省扶贫开发会议精神和冀办字 [2002]20 号文件要求，针对我校实际情况进行了认真的谋划。组织有关专家对科教扶贫工作进行了座谈，统一认识，制定了校科字（ 2002 ） 2 号《河北农业大学关于在对口帮扶重点贫困县开展科教扶贫工作的实施意见》的文件，提出我校开展扶贫工作的总体思路、工作范围、工作原则、主要任务、组织领导、相关政策等，特别是提出了科教扶贫工作的“六大工程”，即：良种、良法、引进、示范、精品、智力工程。文件还明确了科教扶贫工作的内容、方法、形式等。根据文件规定，学校组成了科教扶贫工作的专家队伍，共计 48 人，其中教授 27 人，副教授 19 人，专家队伍的组成专业涉及农村产业的各个领域，保证了全方位的为农村服务。

3、加强联系与协调，保证扶贫工作的落实到位

加强协调是做好扶贫工作的重要方面，为此我校专门组织召开了 “河北农业大学对口帮扶重点贫困县科教扶贫工作座谈会” 邀请了对口帮扶的沽源县、张北县、万全县、崇礼县、丰宁县、阜平县、唐县、顺平县、曲阳县、易县、献县、东光县、肃宁县、平乡县 14 个重点贫困县的主管县领导和扶贫局（办）的负责人参加会议，省扶贫办领导，保定市扶贫办，学校主管领导和有关处室、院部的主管领导及部分专家也应邀参加了会议。 通过这次会议， 加强了校县双方的协调联系和工作情况交流，制定了开展科教扶贫工作的规划，进一步明确了校县双方的工作任务，成立了县校科教扶贫工作的协调联系小组，确定了各贫困县的 33个扶贫重点示范村。

为做好 对口帮扶工作，每年主动与 14 个重点贫困县的 县校科教扶贫工作协调联系小组 加强联系，安排和部署全年科教扶贫工作，按照各县的实际和要求，加强工作的组织协调，使扶贫工作真正落到了实处。

二、我校扶贫工作的思路、措施、经验

——思路： 按照中央和省委、省政府对扶贫开发工作的要求，立足我省扶贫工作的实际情况，我校提出开展科教扶贫工作的总体思路： 以十六大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，继续把张承地区、太行山区、黑龙港流域地区对口帮扶的重点贫困县作为开展工作的重点，兼顾其他贫困地区的乡村。以重点指导发展种养业，推进产业结构调整和农业产业化经营，促进贫困乡村农业增效、农民增收、农村稳定。加强示范典型村（户）的带动和辐射。进一步加强学校扶贫工作专家队伍建设，完善考核机制，增加扶贫工作投入。立足科技成果的推广转化、先进技术的引进和实用技术的培训与普及，提高贫困乡村农民科技文化素质，把科教扶贫工作落实到位，抓出成效，为贫困地区人民脱贫致富做出我校应有贡献。

——措施： 按照省委、省政府提出的科技扶贫要在贫困地区大力推广农业先进适用技术，发展高科技种植园区和培训农民科技示范户，提高农民素质，增加农民收入。我校制定了扶贫工作的主要措施：一是实施科教扶贫工作“六大工程”，即：在重点贫困县大力开展良种工程、良法工程、引进工程、示范工程、精品工程、智力工程的建设。二是加强种养业的技术指导，帮助进行农业产业结构的调整，促进贫困乡村的农业产业化经营。三是抓区域带动，选准区域经济发展的主导产业，加强扶植，实现区域规模发展模式，以规模效益树立典型样板，辐射带动周边的发展；抓示范村（户）带动，在连片的区域、村域选择一部分村班子团结，工作能力强的村，进行科教扶贫工作的典型示范；抓典型项目带动，以项目为扶贫工作的载体，抓好项目的规划设计，抓好项目工作内容的落实，把项目作为带动贫困乡村脱贫致富的重要举措，带动一方经济的发展。

——经验： 一是采取政府主管部门、科技依托单位、帮扶贫困对象捆绑，责任连带式的扶贫工作方法。即把政府组织、协调、管理的职能突出出来，把科技单位的知识、人才、技术的优势发挥出来，把贫困乡村广大农民的积极性和主体意识调动起来，形成人、财、物、智、权五力合一，真正把扶贫工作扎扎实实的开展起来。二是采取项目、资金、工作捆绑，项目是贫困乡村发展的基础，资金是工作开展的依托，工作是解决贫困乡村脱贫致富的保证。贫困乡村的发展必须选准符合当地资源优势的项目，这是当前市场经济规律的要求，有了好的项目，在贫困乡村必须予以一定资金的支持，这是贫困地区的实际情况决定的，项目的落实需要工作到位，只有扎扎实实的开展工作，才能使项目发挥作用。三者具有连带效应。三是 扶贫工作必须因地制宜，实事求是，采取灵活实用的帮扶办法，才能取得实效；提高农民素质，促进贫困县乡村的科技进步是科教扶贫的重要工作；扶贫工作要抓好产业发展，培育主导产业，推进产业结构调整，逐步实现产业化经营；扶贫工作要注重市场，注重效益；扶贫工作必须领导重视，各部门配合。要采取示范、培训、推广的工作程序。

三、加强落实，扎扎实实做好科教扶贫工作

1、组织举办了多次大规模送科技下乡活动

我校以“参与县域经济开发，帮助农民脱贫致富”为主题， 组织全校 24个院系和科研单位的150名专家教授及大学生在顺平县开展了大规模的送科技下乡扶贫活动。 送科技下乡服务团与广大农民开展面对面的现场科技咨询、科技服务和文艺演出活动。一万余名农民纷纷涌到专家教授的咨询桌旁，仔细的进行询问和请教。这次送科技下乡扶贫活动，我校为广大农民发放科技图书、科技杂志、科技资料 10 余万份，咨询农民 5000 人次，提供新品种、农药、肥料等产品 50 余种，展出图片展板 40 余块，为农民学科技提供了机遇。

我校配合中宣部、国家计生委等部门，组织 50 多名专家教授在顺平县腰山镇王氏庄园广场开展了三下乡活动。发放科技资料、杂志 5 万余份，咨询农民 5000 人次，有近 1 万人参加活动。省领导刘健生、中宣部和国家计生委领导对我校的活动予以肯定，也受到了当地农民的欢迎。

我校还积极参与了河北省组织的在临城、新河、武邑的送科技下乡活动。参与了张家口、保定等市组织的科技扶贫下乡活动。

2、学校每年组织一次赴坝上送科技下乡扶贫活动

多年来，在省扶贫办直接领导和支持下，我校坚持每年夏季组成“河北农大赴坝上送科技下乡扶贫服务团” ，到沽源县、康保县、张北县、尚义县、崇礼县、丰宁县、万全县等县，在当地进行大范围的现场科技培训、科技指导、科技咨询活动。每年的服务团由蔬菜、植保、林果、畜牧、生态、旱农、作物等方面的专家组成，对坝上的 20-30多个乡、40-50多个村进行科技指导和培训，每次活动举办培训班30-40多期，培训农民5000-8000人次，开展现场科技指导活动20-30多次，现场咨询人数达2000-3000 人次，技术指导和技术辐射的蔬菜面积达 30 多万亩，重点技术指导的种养农户达 1000 多个，每次活动正值坝上农业生产的关键季节，技术指导的及时，效果明显，为坝上农业增效、农民增收提供了科技支持与保障。

3、组织了以县为单位的对口扶贫活动

2003 年 4 月，我校组织 " 利用生物技术加快纯种肉羊繁殖技术研究 " 课题组的专家教授，帮助临西县加速当地良种羊的品种改良速度，促进临西县的产业结构调整，使波尔山羊养殖成为临西县一大支柱产业，促进当地农民加快脱贫致富步伐。该县仅养羊一项增收 4200 多万元，人均增收 150 多元。实现了 " 家养一只羊，油盐柴米不着忙；家养三只羊，冰箱彩电家中放；家养十只羊，娶新媳妇盖新房 " ， " 要想富养羊先铺路，要增效养羊先开道 " 已成为今日临西农民的共识。

2003 年 9 月 25 日 , 我校与易县签订校县合作协议，该县以我校为技术依托开展校县合作共同推进县域经济发展，促进农业增效、农民增收，加快贫困乡村的经济发展。遵循 “ 真诚合作、优势互补、互惠互利、共同发展 ” 的原则，建立长期、全面合作关系，谋求我校的大力支持，在全县范围内确定了 13 个首批合作项目。协议的签订标志着以县为单位的全方位的对口帮扶工作的整体推进。

2005 年 7 月 5 日，我校与盐山县签订了推进县域经济发展的合作协议，以我校科技为依托，以该县农业资源为基础，以改善和提高产品结构和质量为重点，紧紧围绕该县的红枣生产、肉牛养殖、设施蔬菜生产、小杂粮生产和优质粮食丰产等主导产业，建立培育科技示范基地，强化科技普及与推广，为该县农业和农村经济发展提供有力的科技支持，为科教扶贫工作开展搭建有效的平台。

4、组织了以市为单位的对口扶贫工作

2002 年以来，我校在保定市做了大量的工作：一是在保定市组织了大型的“科农”对接活动，保定市组织全市 25 个县（市、区）的农技干部和农业专业户 400 多人，集中在保定职业技术学院进行科技培训和现场咨询活动，我校派出 50 多名专家，在结构调整、林果、花卉、苗木、养殖、药材、植物保护、科学施肥等方面进行了讲授，同时对专业户进行了面对面的咨询指导，特别是对来自保定市 5 个贫困县的技术人员和农民进行较为深入的指导，实现了农民和专家教授的面对面的交流，受到保定市领导和各县技术干部和农民的欢迎。二是在保定市开展了为期 70 天送科技下乡活动，我校组织了园艺、林学、资源环境、畜牧兽医、经济管理、食品加工等方面的 20 名有实践经验的专家教授，对保定市 25 个县（市、区）， 10000 多名县、乡、村级干部进行了农业知识的大培训工作。这次培训在保定市的 5 个贫困县，有针对的在科技扶贫方面进行多方面的培训指导。紧紧围绕“一牧二菜三林果”的农业结构调整需要，重点培训了 WTO 涉及农业方面的知识，收到了较好的效果。

2003 年 2 月 12 日，由我校与省扶贫办、张家口市扶贫办共同组织的张家口市设施果树栽培现场观摩会，在万全县旧堡乡扶贫示范园召开。张家口市扶贫办领导及各县扶贫办主任、张家口市有关县林业部门的技术人员、承德市丰宁县扶贫办的领导等 60 多人参加了现场观摩会。我校专家介绍了大棚果树栽培技术实施情况，各县人员就大棚果树的相关技术进行了现场咨询。确定在张家口推广实施设施果树技术目的是通过设施果树的示范在全市推广开来，解决农民增收，为脱贫致富找到一条新的途径。

5、加强科技的巡回培训与指导

我校按照科技扶贫工作的安排，每年都要组成不同帮扶内容的专家教授小组，分别到坝上、太行山区、黑龙港流域的贫困县开展科技巡回培训与指导工作。各专家小组成员深入田间地头，帮助农民进行技术指导、咨询，为农民开展生产提出技术建议和技术措施，受到贫困县领导和农民的欢迎。如 2003 年我校专家在贫困县开展培训与指导活动涉及我省的 30 多个县 100 多个村，为当地的农业发展提供了技术支持。

6 、重点帮扶，加强对重点贫困村的技术指导

易县西陵镇新畔石村是我校开展扶贫帮扶工作的重点村。每年我校派出林果、蔬菜、养殖、规划、找水等方面的专家，到该村开展指导与帮扶工作，围绕为该村确立的项目进行规划和指导。目前，全村养殖肉牛发展到 150 头，取得了一定的经济效益，示范带动作用增强。新种植水晶梨 100 亩开始结果。苗木和设施蔬菜产业稳步发展。农家旅游成效显著。我们的工作受到县委、县政府领导的高度重视，并充分肯定了我校多年来为易县做出的贡献，对我校给予该县的支持致以诚挚的感谢。

顺平县蒲上乡蒲王庄村是我校在顺平县开展科教扶贫工作的示范村，由于干旱和技术落后，丰富的资源得不到很好的开发，现有的果树得不到很好的利用，全村处于落后状态。我们到该村开展科教扶贫工作后，抓住蒲王庄村的杏树、苹果发展优势，加大科技支持力度，大力开展示范，为顺平县树立了新的示范样板。我校还为该村制定了发展规划，提出了经济发展的措施，受到县、乡、村干部群众的肯定。

我校在帮扶的其他县 50 多个重点贫困村进行了大量的科技指导工作。

7、加强新品种的引进和推广

近年来，我校帮助重点贫困县进行了新品种的引进和试种工作，先后为崇礼、易县、顺平、曲阳、肃宁等 14 个县引进作物、苗木、果树、畜禽等新品种 100 多个，促进了当地农业生产的发展。如 2003 年，我校仅为崇礼县就引进了果树新品种 2 万余株。还为曲阳、易县等引进果树、肉牛新品种近 10 个。为沽源、尚义、张北、万全赠送香椿种子，帮助发展大棚香椿新的产业。有力的促进当地农村经济的发展，对促进农民增收做出了贡献。

8、实施“一村一名大学生工程”为贫困县培养致富能人

我校经教育部的批准，进行单独考试的招生工作。为培养留得住、用的上、懂经营、会管理的当地实用人才，我们先后到万全、易县、顺平等贫困县，从农村青年中招收学生，进行培养教育，首批 200多名学员今年将回到家乡，运用所学的知识，为农业发展作贡献。

9、加强水利勘察工作，为贫困乡村农民解决生活和生产用水问题

近年来，我校专家为贫困县实施了找水工作，为解决贫困乡村农民生产生活用水做了大量的工作。如 2003 年为顺平县的西阳各庄村、阳辛庄村、南吕村、南下邑村进行水利勘察，为农民解决用水实际困难，受到这些村干部群众的欢迎，以上村的领导还到我校送来了锦旗和感谢信。

10、拓宽科教扶贫工作的范围

近年来，我校在做好对口扶贫县的工作外，还先后到尚义县、临城县、康保县、涞源县、涞水县等 30 多个贫困县开展了科技指导与培训工作，为当地农民传授技术，帮助农民解忧排难，为脱贫致富做出了我校应有的贡献。

四、存在问题及建议

多年来的扶贫工作我们深深感到：一是广大贫困乡村的农民渴望得到学习科学技术的机会，通过学科技掌握致富本领。二是项目支持，通过项目带动一方经济的快速发展，使广大贫困乡村的农民得到实惠。因此，我们在扶贫工作中存在的问题是：科技扶贫活动费缺乏，从广度和深度上限制了服务于广大贫困乡村农民的作用发挥；扶贫项目与开展科技扶贫活动的单位脱节，使科技服务功能起不到最大的作用。建议省扶贫办要提高科技扶贫活动费的幅度；把各地扶贫项目与对口科技帮扶单位相衔接，采取项目、资金、工作捆绑，发挥科技单位的作用。

                    2005 年 10 月