基地建设管理文件

校科字2003年1号文件

河北农业大学

关于教学、科研、生产三结合基地的管理办法

太行山道路和太行山精神是我校兴校育人的宝贵财富。建立校外教学、科研、生产三结合基地是我校深化太行山道路、弘扬太行山精神的重要举措，是加强实践性教学环节，提高教学质量，培养合格人才的需要，是开展科研工作，多出快出成果，提高科研水平，促进科技成果推广转化，服务于地方经济建设的重要途径。为加强我校三结合基地建设与管理，本着“开拓创新、稳步发展、深化提高”的原则 , 特制定本办法。

一、指导思想和基本任务

校外三结合基地建设与管理的基本任务是：以服务于教学、科研、生产为中心，为教学工作提供开放式办学的场所，为学生提供生产实习的基地，促进教学质量的提高；为科研工作提供研究、示范、推广的基地，提高科研工作的效率和水平；为基地生产提供科技支撑，实现以基地为技术平台，通过技术培训、咨询服务、技术指导，推广先进实用技术，利用基地资源优势，推动区域经济发展。

基地建设与管理的指导思想是以抓好基地建设与网点建设为目标，努力创建学校品牌的名牌产品，抓好基地信息咨询服务网络体系建设，通过实施规范化管理，强化管理职能，抓好基地工作的综合协调，拓宽基地范围，促进基地向综合性、多学科方面发展。

因此，学校将组织一批专、兼职科技推广专家，继续以基地与网点为主战场，通过农业科研、技术开发、技术培训、技术承包、咨询服务等多种方式，依靠学校科技与人才优势，发挥科技是第一生产力的巨大作用，促进教学、科研与生产的有机结合，通过基地与网点的有效载体，培植高水平的科技示范样板，大力推进科教兴农，为我省经济建设做出新的贡献。

二、工作目标

目前，我校的校外基地基本上是在村、乡试验示范点的基础上建立的，今后要逐步由村、乡向以推动县域经济发展为目标的综合性、多学科示范基地方面拓展。总的要求是：使基地建设与发展适应多学科、多专业教学与科研工作内容的需要，承担多专业、多学科师生的科研和教学实践活动，推广农业及农村经济发展所需要的科技成果。

1 、继续巩固和拓展以乡、村为基本单元的示范基地

我校的校外基地，属科教兴村、科教扶贫、教学实习、科研基点等单一专项工作的基地比较多，其基本特点是以乡村为基本单元，依靠当地资源优势，发挥科技的作用，促进当地经济的发展。如雄县十里铺、高邑县西富村乡、赞皇县农林局苗圃场、定洲市林果科技示范园、井陉矿区贾庄镇天户峪村等。这些基地要在原有基础上，本着因地制宜，突出特色，全面发展的方针巩固拓展。根据当地农业生产实际需要，通过某一专项技术的开发，形成优势特色产业，推动基地乡村经济的全面发展。

2 、建设县域经济综合示范基地

建设以县域经济发展为中心的综合示范基地，应根据所在县农业生产发展的制约因素，组织多学科、多专业的科技力量，围绕当地的支柱产业和资源优势，把先进实用技术组装配套，进行规模开发，把教学、科研、生产三结合工作范围向以县为单位的区域推进，促进基地区域经济的全面发展。我校将在全省不同生态类型区布点的基础上，即：冀中南平原综合示范区——临漳县；黄淮海低平原示范区——献县；山区综合示范区——易县；山区、山前平原示范区——顺平县；山区、山前丘陵示范区——内邱县；坝上高寒区——张北县；城郊示范区——唐山市丰润区；沿海滩涂示范区——北大港农场。逐步将基地试点推进到一市一县或一市多县。把校县联合，整体推进县域经济作为基地工作的重点。

三、工作措施

1 、组建我校专、兼职农业科技推广队伍

专职农业科技推广工作由科教兴农中心承担，学校设置专职农业科技推广编制 30 人。在各院系聘任 50 名副高职以上兼职人员，共同完成学校交给的各项任务：一是编辑科教兴农服务信息，为河北农大“太行之路网站”提供信息源，根据生产需要发布技术信息，搞好咨询服务，指导农业生产。二是面向教学，为在校学生进行专题讲座，讲授当前生产中存在的问题和解决方法以及为“三农”服务的经验与体会，搞好信息反馈，以便补充教材内容，为科研立题提供依据。三是以推动县域经济发展为己任，形成多专业技术服务组，进行巡回指导，抓好科技推广。

2 、研究与开发结合，增强基地发展活力

基地建设要做到高起点、高水平、高效益，完善功能，立足示范，抓好推广，使基地成为农业生产的样板，我校科技成果的展示窗口，科技成果转化的有效载体。从生产问题中选题立项，注意短、平、快 ，在开展科学研究的同时，不断解决生产中的技术难题，以增强基地的活力。

3 、建立以基地带网点的网络体系

结合学校各专业教学、科研工作的需要，学校在抓好县域经济示范工作的同时，将尽力加强三结合基地建设，要求每个有条件的学院均应设置基地 3 — 5 个、示范网点 20 — 30 个，通过几年的努力，使全校基地总数达到 40 — 50 个，示范网点 200 个以上，基本形成以基地带网点、网点辐射一定区域的遍布全省的服务网络体系。

4 、探索有偿服务 , 逐步走向自我发展良性循环的轨道

各学院在基地工作中，应为农民提供市场效益好的科学技术，并加强培训与指导，让农民得到实惠，从而为实行有偿技术服务打好基础。

要以基地为技术平台，利用我校科技、人才优势，创建名牌系列产品，实现基地示范与科技开发经营的有机结合。在创造社会经济效益的基础上，不断探索自我发展的新途径、新方法，形成教、科、推统筹，产学研结合、贸工农一体化，使基地工作步入可持续发展的良性循环。

自此办法施行起，凡是挂我校牌的基地，按照学校需要和地方合作情况，原则上规定每年收取 3000 — 10000 元的基地管理费，用于补充基地建设与管理业务经费的不足。

四、组织管理

1 、组织体系

继续实行主管校领导主抓，科教兴农中心负责的管理方式。院、系负责日常管理，校领导定点联系基地，科教兴农中心宏观调控、协调运作。各学院领导要亲自抓基地工作，明确一名副院长负责基地工作，根据基地发展目标，制定实施方案，抓好组织落实等。驻基地教师具体负责各项技术措施落实到位。

2 、制度建设

基地工作实行“三制”、“五定”跟踪管理制度。“三制”就是基地工作实行年度总结评比制；科研工作、教学实习、技术服务实行协议合同制；工作人员实行考核奖惩制。“五定”是在双向选择的前提下，各基地要力求做到，定项目、定人员、定方案、定指标、定任务。科教兴农中心要加强对基地项目的跟踪服务与管理。做到年初有计划，年终有总结。计划执行中应加强督导检查，主动深入基地了解情况解决问题，搞好工作调研，组织好各基地间的现场观摩、学习交流活动等。

3 、动态管理

我校的基地建设与发展实行动态管理，根据各基地工作情况，每年做出综合评比。对搞得好的基地要在经费等方面予以倾斜。对没有完成基地工作任务，又不能很好的承担相关任务的基地，必须撤换、摘牌，并适时开辟新基地。总的原则是，既要保持基地工作的长期稳定发展，又要不失时机搞好综合协调，根据需要，及时调整、充实提高，实施动态管理。

4 、岗位职责

（ 1 ）科教兴农中心职责：一是制定基地工作发展规划，抓好各基地工作的督导检查，搞好年终总结。二是研究制定基地管理规章制度，搞好基地经费使用管理，参加有关基地工作项目检查等。三是要经常深入各基地了解情况，搞好工作调研与信息反馈，做到上通下达。要注意培育基地典型，加强宣传报道，使其产生更大的社会经济效益。四是组织专兼职农技推广人员，做好科技推广工作。

（ 2 ）教务处、科技处及各院、所职责：具体负责所管辖基地的日常管理工作，搞好工作督导检查，根据基地工作需要做出工作安排，制定工作计划，负责各基地项目合同协议的组织落实，抓好总结汇报等项工作。

（ 3 ）基地科技人员的职责：深入调查研究，结合基地实际，制定基地项目实施方案和年度工作计划，与地方有关部门签订技术服务合同，落实各项技术措施。根据基地工作需要，抓关键环节，提出指导意见。在搞好技术培训、推广先进技术的同时，努力提高农民的科技文化素质和市场意识。与地方业务主管部门密切合作，团结一致，圆满完成各项工作任务。工作中应注意总结，学习提高，不断更新知识，拓宽知识面。

五、基地的选择与确定

1 、选择原则

（ 1 ）地方政府重视农业和农村科技工作，尊重科技人才，科教兴农意识强，依靠科技进步发展农村经济的积极性高，具有与我校长期合作的强烈愿望。具有明显的资源优势，开发潜力大。

（ 2 ）我校具有地方所需要的优势技术成果和人才。地方能够为我校师生提供必要的工作和生活条件，地方业务主管部门和科技人员能够大力支持，密切配合。能够形成特色和优势产业，取得较大的社会经济效益，产生良好的社会影响。

（ 3 ）基地应有一定的区域代表性和样板示范性。根据两个“三面向”的要求，适应“两个根本性转变”的需要，在全省不同生态类型区广泛合理布点。

（ 4 ）突出特色，体现综合，既便于多学科协作，开展联合攻关，又要适应教学、科研、科教兴村、科技扶贫等各项工作的需要，做到因地制宜。

（ 5 ）基地建设应与辐射网点建设同步进行。每一个挂牌基地的相邻地区都应设立若干网点，可打破行政区域界限，跨地区交叉设立网点，形成以基地带网点的辐射示范体系。

（ 6 ）基地建设应高起点、高科技、高水平、高效益。经过努力工作，使之建成为我校培养人才的摇篮、成果展示的窗口、技术信息的辐射源、指导农业生产的样板、区域经济发展的典型。

2 、确定基地

（ 1 ）组织考察。校外三结合基地的选择与确定，首先应由学院根据工作需要提出申请报告，然后由科教兴农中心考察，进行综合测评，提出意见。

（ 2 ）项目确定。在初步选定的基础上，围绕支柱产业和优势资源的开发，结合我校教学科研工作的需要及技术优势，由科教兴农中心会同相关院系研究确定基地项目方案，并制定出相应的发展规划等，报学校批准后挂牌运作。

（ 3 ）项目落实。由基地或项目负责人主持制定实施方案及年度工作计划，并确保按期实施，各类方案及基地工作总结等均应报科教兴农中心存档。

六、经费管理与使用

1 、经费来源

（ 1 ）学校每年注入的基地管理活动经费。

（ 2 ）基地按规定上交的管理费。

2 、经费支配原则

（ 1 ）重点支持综合示范基地和有优势特色的单项示范基地。

（ 2 ）重点用于基地工作所必需设备物品的购置等。

（ 3 ）各基地间不搞平均主义，按需分配。

（ 4 ）基地资金可跨年度使用。

3 、管理与使用

（ 1 ）基地基金由主管校领导负责，科教兴农中心办理支出审批手续。

（ 2 ）支出金额 1 万元以上，需经主管校领导审批， 1 万元以下的开支由科教兴农中心主管基地工作的同志验收，中心主任审批。

七、激励机制

?? 晋级奖励

学校鼓励教职工积极参加校外基地建设工作，对基地建设提出有价值并被地方政府采纳的报告总结等，在晋升职称时与学术论文同等对待。对有突出贡献者，由科教兴农中心会同有关部门考评，报学校批准后给予重奖。

?? 工作量及岗位津贴

到基地从事农技推广工作等，，由科教兴农中心按农业技术推广工作量计算办法予以考核确定，其工作量视同教学、科研工作量，由学校统一发放津贴。

3 、评选先进

为鼓励科技人员积极从事基地工作，本着精神鼓励为主，物质奖励为辅原则，每年评选一次基地工作先进单位、先进个人。

（ 1 ）先进个人的评选标准：圆满完成年度计划任务，创造了显著的社会经济效益，成效突出，本人在项目实施中起到骨干作用，驻点时间较长。

（ 2 ）先进集体评选标准：重视基地工作，组织领导得力，综合测评基地工作成绩突出，积累了一定的工作经验，对学校其它各基地有重要指导作用等。

八、约束措施

1 、对基地工作实行动态管理。对综合测评表现较差的基地降为网点，待工作有了新的起色时，再重新发展成为基地。对测评较差而长时间又没有改进的基地予以摘牌撤消。

2 、对人为因素不能完成基地任务，不能履行岗位职责，因技术或工作失误，给地方或农民造成损失，损坏我校声誉的基地，一律摘牌撤消。并由学校追究有关责任。

3 、在基地工作的科技人员在评选先进过程中，如出现不实事求是，弄虚作假，骗取荣誉和奖励等情况，一经查实，要扣除年度津贴、撤消荣誉，并在全校通报批评。

九、此办法自公布之日起执行，由科教兴农中心负责解释。